美國郵政總局週三逆轉政策，表示將繼續接收來自中國大陸和香港的包裹，撤銷了此前在川普總統下令終止許多小型包裹的免稅政策後暫停來自這兩地包裹投遞的決定。 郵政總局的暫停投遞決定，以及幾個小時後的逆轉，表明全球物流系統的關鍵部分正努力應對美國貿易政策的突然變化，這給企業帶來了混亂，並可能導致貨物運輸延誤。

週六，川普下令自週二起對所有中國進口商品徵收關稅。在此之前，價值不超過800美元的包裹無需提供貨品的詳細信息，也無需繳納稅款。這是因為它們被允許利用一項名為「最低限度豁免」的規定，許多電子商務公司都利用這項規定將商品從中國運往美國而無需繳稅。 自週三起，美國郵政總局「將繼續接收來自中國和香港郵政的所有國際入境郵件和包裹」，該機構的一名發言人表示。「美國郵政總局與海關和邊境保護局正在密切合作，針對中國新關稅實施有效徵收機制，確保將包裹投遞受到的干擾最小化。」

美國每天進口近400萬件此類低價值包裹，大部分來自中國，它們很少或完全不受海關檢查，也不被徵收關稅。 川普政府和其他批評人士認為，允許這些包裹進入美國，為吩坦尼（一種合成阿片類藥物）及其製造所需材料提供了管道。但許多電子商務公司利用最低限度規則，將普通消費品從中國發至美國，而無需為這些商品繳納關稅。 聯邦快遞和UPS等私營貨運公司也受到海關規則變化的影響，它們獨立於郵政總局，使用自己的包機將成百上千萬包裹從中國運往美國。 與郵政總局不同，聯邦快遞並未停止處理來自中國的郵件。

聯邦快遞在聲明中表示，公司正致力於與客戶合作，「以適應近期關稅公告帶來的重大變化」，公司清關和合規專家正在夜以繼日地工作，以保證貨物運輸的持續進行。 「隨著我們適應合規性變化，我們可以確認，貨物將繼續通過我們的網路在美中之間運輸」，

該公司表示，並補充說，這包括此前享受最低限度豁免的貨物。 UPS沒有對此發表評論。 川普發布命令，對所有來自中國的進口商品徵收10%的額外關稅，最低限度規定也包括在這項寬泛的命令之中。週二，中國向世界貿易組織提起訴訟，聲稱這些關稅違反了全球貿易規則。 現在，來自中國的低價值包裹不僅面臨10%的關稅，還要面臨此前避開的針對各類商品的多種複雜關稅。

負責檢查進口商品和評估關稅的美國海關和邊境保護局沒有回應置評請求。白宮也沒有置評。 貿易律師表示，郵政中斷是由於川普的命令造成的，該命令要求所有從中國發來的郵包都必須以所謂的「正式入境」方式發送，並需要提供更多文件和費用。 川普貿易命令的迅速出台讓郵政和海關官員幾乎沒有時間準備檢查如此多的包裹。

川普於1月22日表示，他將於2月1日對加拿大和墨西哥徵收關稅。 1月23日，川普將中國也列入徵稅名單，但當時並未表示，將禁止對三個國家中任何一國價值低於800美元的貨物實施免稅。川普於2月1日簽署了行政命令，其中包括針對這三個國家的最低限度豁免禁令，該禁令將在三天後生效。週一，特朗普暫停了對加拿大和墨西哥的禁令，但保留了對中國的關稅和最低限度豁免禁令。 加州民主黨眾議員琳達·桑切斯表示，國會兩黨一致支持解決中國利用美國貿易政策（包括最低限度豁免規則）的問題，但總統選擇繞過國會，導致「美國郵政總局和海關不得不匆忙解決他造成的混亂」。 「這是川普總統持續製造混亂的又一個例子，」她說。「他喜歡簽署行政命令，在鏡頭前炫耀，卻不去考慮這些命令的長期影響，以及如何執行。」 最低限度豁免規定的支持者長期以來一直表示，取消該規定將增加美國海關官員的負擔。海關和邊境保護局也是負責執行川普大部分邊境執法行動的主要機構。

聯邦快遞監管事務副總裁拉爾夫·卡特在去年10月的一次線上活動中表示，美國海關官員的資源已經捉襟見肘，而最低限度豁免規則的改變可能會導致運貨商陷入困境。 「如果我們將數以百萬計的最低限度貨物轉為正式、非正式清關，我們將面臨嚴重的供應鏈壅堵，因為根本沒有足夠的資源來應對，」他說。「因此這將影響所有進口商，而不僅僅是最低限度貨品的進口商。」 全球物流公司DHL週一表示，對運往美國的低價值貨物徵收關稅，將要求該公司評估處理包裹的方式。DHL表示，正在與美國海關官員進行討論。 美國對外貿易委員會國際供應鏈政策高級主管約翰·皮克爾表示，這種運輸方式一直被用於運輸各種各樣的產品，包括美國工廠的原材料和零部件。美國對外貿易委員會一直遊說支持保留最低限度豁免規定。 「我們談論的不僅僅是五美元的連衣裙和其他類型的服裝，」他說。

「我們談論的是推動美國製造業和真正推動美國經濟的原材料和零部件。」 Shein和Temu是連接低成本中國工廠與成百上千萬美國家庭的最大的兩家電子商務公司。Shein週二拒絕就有關包裹處理的新規定發表評論，而Temu沒有回應記者週一發出的問題。亞馬遜也沒有立即回應置評請求。 電子商務的快速擴張多年來一直讓海關和邊境保護局陷入困境。2016年，當海關官員說服國會和歐巴馬政府將海關檢查和關稅徵收的最低標準從200美元提高到800美元時，他們已經開始對電商包裹應接不暇。

提高最低免稅額使數以百萬計的美國家庭得以從中國購買低價商品。但紡織品和服裝等行業的美國製造商認為，這些進口的小包裹削弱了他們維持經營的能力。 隨著限額提高，免稅包裹的數量自2016年以來增加了十倍。過去一年，美國國會一直在討論如何修改免稅包裹的規則。 美國國會的提案往往側重於與中國的政策保持一致，中國將最低限度豁免進口限於少數幾種產品，嚴格檢查進口商品，並對每個包裹的價值設定極低的免稅限額——對許多產品而言，低於100美元。

川普是否會與中國官員達成協議，從而暫停這一措施，這尚待觀察。 美國對來自中國商品實行的最低限度豁免規則的終止尤其會使美國服裝進口變得複雜。美國法律禁止進口任何在新疆強迫勞動生產的商品，中國政府在這個西北地區對維吾爾人和其他以穆斯林為主的少數民族實施了廣泛的鎮壓。 法律要求進口商證明任何來自新疆的商品都不涉及強迫勞動——這是一個很難達到的法律標準，因為中國不允許在新疆進行獨立的勞動檢查。新疆生產了中國大部分的棉花。 最低限度豁免商品繞過了這些規則。該規則的暫停可能會增加企業從中國運輸此類商品的難度。 像Gap這樣擁有門店的傳統零售商會從海外大量運輸商品，向政府提交更多文件並支付關稅。因此，與電商相比，它們受規則變化的影響可能要小得多。