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娥特林鄭月娥去年7月正式出任特首之前，國際組織人權觀察（Human Rights Watch）曾經致函，要求林鄭這位由北京掌控體制下選出的新特首抗拒北京傾軋、維護香港自由，但當時對方僅回應「來函收悉」，而未答覆任何具體議題。事隔一年，該組識今日再度致函林鄭，指中國政府持續剝削港人自由，人權狀況正在加速惡化，在信中提出撤回國歌法草案六點訴求。
人權觀察指出，林鄭當選後，港府接連限制港人各種基本權利，包括無理檢控民主派人士，極力排除他們參選公職；加大干預學術與出版自由；以及制定國歌法限制自由表達的權利；港府和內地當局又利用輿論圍攻一名發表和平政見的學者。該封信沒有指明受害學者是誰，但相信是指港大法律學者戴耀廷。
組織中國部主任索菲・理查森（Sophie Richardson）指出，港人公民及政治權利正加速惡化，中國政府持續剝削本港自由，對本港基本人權的凌厲攻勢已浮上檯面。
人權觀察要求林鄭採取六項措施：
1. 取消對參選權利的政治性限制，重啟政制改革，向北京反映港人支持真普選的民意；
2. 撤回所有針對反對黨領袖和社運人士和平活動的檢控；
3. 收回政府對一名發表和平政見的教授的批評，並重申對表達自由的尊重；
4. 檢討對教科書出版商的指導意見，收回審查政治表達的部分意見；
5. 撤回國歌法草案；以及
6. 調查香港書商李波疑在香港遭綁架的事件，以及中國政府對香港出版自由的干預。
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